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铜仁市“四防同步”筑牢医保基金监管安全防线 守好群众“救命钱”
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为进一步提高医保基金监管水平,维护医保基金安全,铜仁市医保局结合实际,实施“四防同步”有力举措,筑牢医保基金监管安全防线,守好群众“救命钱”。

一、加强理论学习,提升治理效能,筑牢“人防”安全关。一是做好警示教育这个重点。建立“逢会必警”学习机制,做到警示教育常态化,以案为鉴,以案促改,不断增强干部职工廉洁从业意识和拒腐防变能力,绷紧基金安全弦。二是做好队伍管理这个基点。充实医保基金专项检查执法人员队伍建设,加强医保基金行政执法人员政治性、专业性培训,树立依法行政观念,以严谨的作风保障执法监督水平。三是做好行为监管这个难点。完善医疗服务行为监控机制,将监管对象由医疗机构延伸至医务人员、参保单位和参保群众,加强医药机构的挂床住院、套餐式检查、药品串换物品、套刷医保卡等情况监督检查,从源头堵塞医保基金使用风险漏洞,做到监管无死角。

二、健全内控制度,强化日常监管,夯实“制防”双保险。一是内控制度保障有力。修订完善《铜仁市医保基金内部控制管理制度》,严格执行权限管理要求,发生岗位调整、人员变动时第一时间调整系统权限,业务系统实行电子身份信息扫码登录,严禁一人多岗、一人多号。二是年度计划安排有序。制定医保基金监督年度工作计划,强化日常巡查、突击检查等多种检查方式,对辖区内定点医药机构开展现场检查。加强对异地就医、零星报销单据的稽核工作,持续巩固基金监管高压态势。三是诚信体系监管有效。建立全市医药机构诚信管理体系,将信用监管融入全市医保基金监管全过程,对信用等级在A级以上的医疗机构,抽查率降至50%;对信用等级在B级及以下的,抽查率提高到90%,切实提高基金监管的有效性、准确性。

三、优化技术支撑,提升监管水平,上好“技防”安全锁。一是上好线上“动态锁”。线上加强对医保基金使用行为的实时动态管理,在智能监管子系统中及时进行维护,同步调整药品限制医保基金支付范围审核规则,充分发挥智能监控和审核作用,实现事前提醒、事中审核、事后监管全过程智能监控,提升监管精准化、智能化水平。二是上好线下“智能锁”。线下通过医保信息化智能监测手段,落实医保服务事前、事中、事后全流程线下精准监管。已开展现场检查全市定点医药机构3309家。三是上好监管“责任锁”。规范疑点数据核查流程,结合线上、线下靶向监管提供精准线索,筛查发现疑点数据88635条,市医保局基金监督科将可疑数据反馈到全市各县(区)医保局开展专项排查,做到条条核实、层层把关,切实维护参保人合法权益,确保医保基金安全。

四、凝聚监管力量,深化部门联动,立足“群防”聚合力。一是社会队伍添活力。聘请全市人大代表、政协委员、市民代表、新闻工作者和医药行业管理者等182名医保基金社会监督员,动员社会力量参与全市医保基金监督管理。建立医保基金投诉举报奖励制度,畅通投诉举报渠道,实现医保基金监管人人都是监督员。二是部门联动聚合力。建立医保基金监管部门联席制度,与卫生健康、公安、纪检、市场监管等部门强化协作配合,进一步加强行纪衔接、行刑衔接。实现多部门联合执法、信息数据共享和互联互通协同监管,确保医保基金管理使用步入良性运行和法治化轨道。三是层层传导加压力。严格落实医保基金监管制度,建立市、县、乡、村四级网格化管理体系,形成一级抓一级、层层抓落实的格局,实现医保基金监管的常态化和标准化。

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